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“聯絡站”有溫度 “隨手拍”有力度 “微實事”有溫度 三個鏡頭感受廣東激活基層人大“神經末梢”
來源:新華每日電訊 2021-02-09 09:53:47
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  “代表代表,散會就了”。這是過去群眾調侃我國最基層的縣鄉兩級人大代表的話。針對基層人大職權虛化、地位弱化的問題,近年來,廣東從組織、保障等多方面入手,激活我國人大體系的“神經末梢”。

  各地陸續進入“地方兩會時間”,記者日前在廣東調研感受到,廣東基層人大新風正勁——代表聯系群眾更加緊密,監督政府更有效力,履職盡責更有保障。

  鏡頭一:“聯絡站”里的解難速度

  每周二的晚上,廣州市越秀區人大代表謝三林或她所在聯組的其他代表都會到社區來接待選民。

  很多個夜晚,坐在白云街道東湖新村“人大代表聯絡站”里,謝三林感到責任很大:身后的墻上掛著“人民選代表、代表為人民”幾個鮮紅的大字,面前是陸續前來反映問題的居民。

  “找代表,代表能幫我們說話。”聊起這個代表聯絡站,東湖新村社區居民李燕紅豎起大拇指。她說:“去年疫情期間,小區快遞亂堆放和‘雙十一’前夕商家夜間發貨噪音擾民的問題,都是通過人大代表幫助解決的。”

  因防疫需要,去年上半年,東湖新村社區實行封閉式管理,快遞沒法送進小區,被隨意放在小區門外。堆積的量越來越多,不僅對居民進出造成障礙,還不時發生“丟快遞”的情況。通過聯絡站代表收集到這個意見后,進行匯總協調。隨后,人大代表、社區書記、居民代表、快遞企業等面對面交流。不到一周,社區內便設立了貨物擺放架,不同快遞的貨物分門別類擺放,既方便查找,也不阻礙通行。

  越秀區白云街道人大工委主任翟楓介紹說,針對“上班族”白天沒時間的問題,街道人大工委特別設立“夜間接待”模式,安排夜晚專門的時間,方便代表輪流接待居民。

  依托聯絡站面對面接待群眾,推動解決群眾反映的突出問題,這已成為基層人大閉會期間的工作常態。據介紹,近年來,廣東在全省鎮街全面推開人大代表聯絡站規范化建設。全省所有鎮街建立起代表中心聯絡站。2020年各聯絡站組織超10萬人次代表進站接待群眾,收集意見建議5萬多件,推動解決4萬多個問題。

  鏡頭二:“隨手拍”里的監督力度

  現在,廣州市天河區人大代表趙熙的履職工作又多了一個渠道——打開“天河人大”微信公眾號,點擊進去“隨手拍”,就能通過“指尖”實現隨時隨地監督。

  從社區垃圾分類不到位,到學校門前的交通安全隱患……許多代表正通過“隨手拍”,以圖文形式填寫意見建議交由街道工委或區人大辦轉辦、交辦。

  據天河區人大常委會主任藍小環介紹,自2020年10月上線以來,圍繞重點監督工作,代表通過“隨手拍”反映垃圾分類、反餐飲浪費、交通微循環等650個問題,收集居民呼聲30多條。

  代表線上反映問題,線下更推動問題解決。以推動垃圾分類為例,趙熙和代表們以高校為切入口,持續跟蹤問效,通過暗訪、蹲點、走訪等形式,推動全區44所高校的垃圾分類投放點建設。目前,已在高校院內建設垃圾分類投放點的有210多個,設置分類容器1500多個。

  看好政府的“錢袋子”也是人大監督的重要內容。年初“多要錢”,年中“慢花錢”曾是預算執行中的普遍問題。廣東省佛山市禪城區人大常委會通過建立預算執行與績效掛鉤機制,推動預算執行力度。同時,以月為單位,建立預算支出進度通報機制,助推執行。

  數據顯示,禪城區全區一般公共預算支出規模從2016年的87.01億元增長到2019年的126.02億元,支出執行率從2016年的92.8%提升到2019年的96.5%。

  鏡頭三:“微實事”里的發展溫度

  每天閑時,廣東江門市新會區雙水鎮人大代表蘇炳忠都會沿著家門口的河岸走一走。作為人大代表的他,也是一名民間河長,日常參與河道的管護。

  雙水鎮梅岡村漁業小組村民以捕魚為生,但由于漁民在河岸私搭亂建,嚴重影響了河流泄洪。一到汛期,梅岡村上游河段時常因無法及時排洪,引發水浸、內澇。

  為解決這一問題,雙水鎮出臺了一系列舉措,其中包括探索建立“人大+河長”工作模式。人大代表蘇炳忠當起了三八河梅岡村河段的民間河長,跑了七八趟,最終說服村民“上岸”。如今,這條河排洪更順暢,水質也更干凈。

  雙水鎮人大主席梁銘深說,轄區內100多名市、區、鎮三級人大代表,除了官方責任河長之外,其余代表都參與了民間河長的工作。“代表是本地人,對河流情況熟悉,跟群眾溝通更有優勢。”

  人大代表推動解決的一件件小事,成為基層人大助推經濟社會高質量發展的大事。民之所望,政之所向。2019年底起,廣東省人大常委會在全省范圍內推進民生實事項目人大代表票決制,人民群眾“下單點菜”,人大代表“集體審單”。2020年,廣東815個縣鄉人大票決出3859項民生實事項目交由政府實施,一大批事關群眾利益的民生實事得以落地。

責任編輯:王佩瑜
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