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聚焦審議 | 省人大常委會委員審議備案審查執法檢查報告 ?建議加強備案審查規范化制度化
來源:河北日報 2020-12-25 10:51:55
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  近日,省十三屆人大常委會第二十次會議分組審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查《河北省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》實施情況的報告。

  審議過程中,出席會議的省人大常委會委員表示贊成該報告內容。

  備案審查工作成效顯著

  “省人大常委會堅決貫徹落實黨中央關于加強備案審查制度和能力建設的決策部署和全國人大常委會有關要求,督促指導強化制度建設,完善機制流程,嚴格依法審查,全面提升了工作實效,提高了審查能力,取得了非常好的效果。”李景輝委員認為。

  梁久豐委員表示,此次執法檢查有幾個特點:“一是在全國率先開展,在檢查內容、檢查方式等方面做了有益探索;二是刀刃向內,檢查的對象包括了各級人大常委會,是對人大系統的自我監督;三是備案審查工作政策性、法律性和業務性都很強,對人員素質和隊伍建設提出了新的更高要求。”

  “執法檢查很細、很實,面也廣,掌握了基層情況,發現了薄弱環節。”張福建委員說,特別是創新性地通過評價表、知識問卷等形式,對備案審查各項工作進行了指標量化,使執法檢查遵循標準更明確。

  “執法檢查總體效果很好,一是摸清了底數,促進了備案審查工作開展;二是進行了普法宣傳,對今后做好這項工作積累了經驗。”周英委員表示。

  加強備案審查制度和能力建設

  在看到成效的同時,一些委員對進一步做好備案審查工作提出了建議。魏四海委員認為,首先要解決人員機構問題,成立專門機構由專職人員承擔這項工作。

  “在一時不能解決編制、人員的情況下,應創新工作方法,及時借用外腦,采用購買服務的方式解決備案審查專業性力量不足的問題。”齊明亮委員建議。

  對于提高備案審查水平方面,石立新委員建議,應完善備案審查信息平臺,建立一個覆蓋人大系統、“一府一委兩院”的平臺,從流程上進行剛性約束,發文時設置備案步驟,收文后設置審查步驟,確保發文必備、有備必審。

  翟志海委員則認為,應對備案審查工作進行常態化檢查,通過“回頭看”促進整改,以查促改,以改促建。對于規范性文件備案審查工作不重視、不落實的單位或個人,視情節輕重給予批評教育、約談和紀律處分。

  省人大教科文衛委委員李建軍建議,應把備案審查工作作為重要工作內容,探索向人大及其常委會進行專題報告的制度機制,逐步實現報備工作的規范化、制度化。

責任編輯:王佩瑜
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