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“发展出题 改革答卷”全面深化改革系列报道

——改革攻坚驱动神木经济高质量发展

时间: 2020-06-04 15:21
来源: 神木期货配资 网
作者: 庞曼 刘夏瑜
 

  过去一年,面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我市经济社会发展仍实现了低位开局情况下的企稳回升和高基数基础上的稳定增长。全年实现地区生产总值(GDP)1362.9亿元,增长7.5%;完成一般公共预算收入91.2亿元,增长4.2%;完成全社会固定资产投资522.9亿元,增长8.8%;社会消费品零售总额达64.6亿元,增长4%;城镇、农村常住居民人均可支配收入达到37000元、15979元,分别增长8%、9.6%。县域经济竞争力位居全国百强县第12位。

  近年来,神木市坚持发展为第一要务,着力培育现代能源化工产业链竞争优势,积极构建多元化现代产业体系,坚定不移走资源转化、产业转型、发展方式转变的资源型城市发展新路,推动市域经济实现高质量发展。其中,以打好“改革”升级牌,加快推动市域经济质量变革、效率变革、动力变革,坚定不移走好高质量发展之路,为建设“黄河‘几’字弯城市群高质量发展示范市”注入强劲动力。 

  加快动能转换,推进质量变革 

  作为兰炭的主产区,神木有着丰富的煤炭资源,为推动我国煤炭和低阶煤分质分级高效清洁利用,促进和规范兰炭产业绿色升级发展,推进产业的技术进步,2018年中国煤炭加工利用协会兰炭分会在神木成立,对兰炭产业的绿色发展起到积极的促进和引导作用。目前,全市兰炭总产能达3900万吨,约占全国40%。作为神木的特色地标产业,兰炭于2008年成功列入国家产业目录,2012年成为我国第二个工业地理标志产品。 

  在发展煤炭经济的同时,我市深入实施供给侧结构性改革,发展培育接续产业、循环产业、新兴产业等多种产业,立足打造国家级能源化工核心区和清洁能源输出基地,巩固提升煤炭开采加工等产业集群,延长优化“煤—电—载能—聚氯乙烯、煤—兰炭—载能(金属镁)—化工(建材)、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚产品”循环产业链,地区经济由“一煤独大”转变为“多元支撑”。 

  软硬件环境的改善,带动神木外向型经济跃上新台阶,从点状开花,向链条化、集群化发展,促进以煤为基的能源化工产业提质增效,充分释放煤炭优质产能。全力推进煤炭安全高效绿色开采,淘汰退出45万吨及以下“炮采”煤矿15处,加快建设升富、青草界、水井渠等新增产能项目,建成国家级绿色矿山9处。对长期停产并自愿申请淘汰的电石、兰炭、粘土实心砖等生产企业进行产能退出,共淘汰电石企业6户,产能20万吨;兰炭企业3户,产能95万吨;粘土实心砖企业5户。 

  把动能接续转换、培育壮大新兴产业作为实现经济高质量发展的关键。加快构建“煤头化尾”全产业链,锦界精细化工和终端产品“园中园”完成布局,金泰氯碱、神信新材料等10个能化标杆项目加速推进,精益化工动力电系统投运、制氢制油装置试运行。加快工业化、信息化两化融合,通过招商引资、产业培育,西安特种飞行器研究院神木特飞院项目、菏泽嘉宏万吨ADFD脱水蔬菜加工及农业综合体项目等一批项目落地神木。通过推动工业经济结构调整和转型升级,使工业经济发展由数量规模扩张向质量效益提升转变,形成多元支撑、多业并举新格局。 

  破除发展壁垒,推进效率变革 

  旗帜鲜明地支持民营经济发展、善待民营企业家,是市委、市政府坚定不移的态度。神木市积极落实党中央、国务院《配资公司 营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,全面梳理近年来我市出台的各项政策,把激发企业市场效率,提升政府协调效率作为推进效率变革的主抓手,大力落实扶持政策,坚决破除企业发展障碍。2019年,神木市发布推动民营经济高质量发展30条意见,出台《神木市2019年推动工业经济高质量发展若干措施》《促进商贸行业高质量发展若干措施》等措施,形成“1+N”的支持经济高质量发展的政策体系。 

  “‘蓄水养鱼’助力企业‘鱼跃龙门’。神木市真心实意为企业解难题、办实事,给我们企业带来满满地获得感,这也更加坚定了我们扎根神木,建设神木的决心。 ”这是神木市企业家的心里话。神木市优化办税服务,贯彻减税降费政策,增值税增量留抵税额退税政策让企业实实在在享受到了改革的红利。推出“降成本、优环境、强服务、促创新”等一揽子政策措施,推进“马上办、网上办、一次办”,所有审批事项在现行审批“法定时限”基础上压缩40%以上,做到“零超时”。试点“以投代补”,设立总规模为10亿元的民营经济发展子基金,鼓励政府投资引导基金和其它子基金投资优质企业和优先发展产业。全面落实市场准入负面清单制度,推动油气、电网、社会事业领域加快向民营企业开放。对属于我市优先发展产业且用地节约的项目,土地出让价按对应《标准》的70%执行。 

  为进一步抓好减税降费政策落实,畅通民营企业融资通道,让金融之“水”活起来,更多流向民营经济,市财政每年还安排2000万支持民营企业品牌推广和产品展销,每年安排1000万元民营企业管理发展专项资金,支持民营企业建立现代企业制度。制定政商交往“负面清单”、领导干部配资开户 服务企业制度、配资开户 协会商会制度和政企沟通协调制度。2019年,通过优化营商环境、落实扶持政策,为企业减轻税费负担30亿元,工业技改总投资达58.7亿元,增长66.8%,经济发展质效进一步提升,“服务企业、服务群众、服务基层”活动常态化、长效化,企业家的获得感持续增强。 

  突出重点领域,推进动力变革 

  近年来,随着资源、政策、改革红利的叠加释放,神木市抢抓发展机遇,围绕释放发展活力、增强市场动力、提升服务效力,找准着力点,发挥科技创新、国企改革、产业提升等支撑经济功能,不断释放新的发展动力。 

  向科技创新要动力。加快神木煤炭科技孵化中心成为省级科技型企业孵化器,三江30万吨(3-30mm)粉煤热解、天元60万吨混煤回转窑热解等技术研发成功,达到国际领先水平。黑马创新中心、毛乌素生态试验站、邵明安院士工作站揭牌成立。新认定高新技术企业8户、科技型中小企业15户。 

  向国企改革要动力。加大国企国资改革力度,在榆林率先成立国有资产监督管理委员会,成立神木交建集团、农投公司,整合资产运营、金融控股、融资担保等企业组建国有资本投资运营集团,完成能源集团和煤炭公司合并重组,国企改革迈出实质性步伐。2019年底,全市市属国有企业达48户,资产总额达356.61亿元。 

  向新兴产业要动力。坚持改造提升传统优势产业与培育壮大战略新兴产业并重,不断发展壮大农业和文旅产业,积极培育新的经济增长点。出台支持现代特色农业发展“22条”,新增特色作物种植面积1.3万亩,新认定国家级农业龙头企业1家、示范合作社2家,栏杆堡镇成为国家级“一村一品”示范镇,长青农业成为全国农村创新创业孵化实训基地。把文化旅游业作为调整产业结构、对接消费需求的有效举措,作为经济发展的新业态、新动能来打造,出台《神木市支持文化旅游产业发展奖励办法》,全力保护开发杨家城,积极推进高家堡古镇、碧麟湾等景区提档升级,全年接待游客655万人次,实现旅游综合收益67.3亿元,荣获“第三批省级旅游示范县”称号。 

  汗水浇灌收获,实干笃定前行。历史把资源留给了神木,神木正在改变着资源利用的历史。市委、市政府立足市情实际,加快产业转型升级,高质量发展。按照“推进‘一三六’、建设新神木”的整体布局,以打造“黄河‘几’字弯城市群高质量发展示范市”为目标,深入实施“一产革新发展、二产高新发展、三产创新发展”三大战略,实现三次产业齐头并进,融合发展。依托地理优势,革新发展特色农业;依托资源优势,高新发展清洁能源和高端煤化工产业;依托人文优势,创新发展现代服务业。通过优化产业布局,释放经济活力,使神木在全国区域发展格局和治理体系中的地位更加凸显。 

编辑:訾慧娟

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